Votre permis d'environnement a été refusé ? Sur le plan juridique, vous avez alors trois possibilités concrètes : introduire un recours administratif (généralement dans un délai de 30 jours), modifier votre demande pendant la procédure en cours ou entamer une consultation avec l'autorité chargée de délivrer les permis.
Le refus d'accorder un permis de construire est de plus en plus fréquent, les municipalités invoquant des arguments tels que la arrêt du béton (équipe de construction) l'utilisent parfois injustement pour bloquer des projets. Toutefois, un refus n'est pas une fin en soi. Avec la bonne stratégie juridique, il est souvent possible de réfuter ou d'inverser une décision.
1. Introduire un recours administratif (la voie la plus couramment choisie)
L'introduction d'un recours administratif est le moyen le plus direct de contester un refus. Ce faisant, vous demandez à une autorité supérieure de revoir la décision de l'autorité inférieure.
En savoir plus sur la demande de permis environnemental.
Où et quand déposer un recours ?
Le délai et l'autorité compétente dépendent de la personne qui a émis le refus initial. La règle stricte en Flandre est la suivante :
| Décision par : | Appel à : | Durée : |
| Municipalité (Conseil des bourgmestres et échevins) | Province (Députation) | 30 jours |
| Province (Députation) | Gouvernement flamand | 30 jours |
| Gouvernement flamand | Conseil du contentieux des licences (BoE) | 45 jours |
Remarque : Le délai commence à courir le jour suivant la notification par l'intermédiaire de la Compteur d'environnement. Un recours tardif sera déclaré irrévocablement irrecevable. La notification de la décision est automatique via le compteur d'environnement.
Comment augmenter vos chances de succès en appel ?
Une simple lettre disant que vous n'êtes pas d'accord ne suffit pas. Vous avez besoin d'une ressources citer (arguments) les raisons pour lesquelles la décision attaquée est illégale ou négligente.
- Statistiques : Les chiffres du Conseil du contentieux des permis de conduire montrent que les recours fondés uniquement sur l'opportunité sont rarement couronnés de succès. Les affaires fondées juridiquement sur des manquements à l'obligation de diligence ou des défauts de raisonnement ont beaucoup plus de chances d'être rejetées.
- Coûts (droits de roulement) : Pour un recours auprès de la province ou du gouvernement flamand, vous payez €100 par appel. Au RvVb, cela représente €200 par demandeur.
Votre recours est-il rejeté ?
Si la province ou le gouvernement flamand confirme le refus, il ne reste plus qu'à saisir le Conseil du contentieux des permis. Le Conseil ne se prononce pas sur l'opportunité de votre projet (s'il est "beau" ou "utile"), mais uniquement sur la légalité de la décision. En cas d'annulation, le gouvernement doit prendre une nouvelle décision en tenant compte du jugement.
2. Personnaliser votre application (la "boucle administrative")
Un refus est souvent basé sur des objections spécifiques (par exemple : un volume de construction trop important ou des nuisances pour les voisins). Il est stratégiquement judicieux de modifier vos plans pour répondre à ces objections.
- Pendant la procédure d'appel : Vous ne devez pas attendre une décision. Vous pouvez apporter des modifications à votre dossier (par exemple, supprimer un étage ou changer l'implantation) pendant la procédure auprès de la province ou du gouvernement flamand.
- Nouvelle enquête publique : Si les modifications ont un impact sur les tiers, l'organisme d'appel peut décider d'organiser une nouvelle enquête publique.
Conseil d'expert : "Profitez de la phase d'appel non seulement pour vous battre, mais aussi pour optimiser votre projet. Un plan modifié qui répond aux préoccupations de la municipalité aboutira à un permis plus rapidement qu'une bataille procédurale de plusieurs années devant le conseil".
NoteLa Commission des litiges en matière de licences est saisie de modifications de plans. pas plus possible. En effet, seul le dossier tel qu'il existait au moment de la dernière décision est pris en considération. Toutefois, une nouvelle demande modifiée peut toujours être soumise au Conseil pendant la procédure d'appel.
3. S'engager avec le gouvernement et les parties prenantes
La consultation préventive ou curative est essentielle dans le droit de l'environnement moderne. L'époque où l'on déposait une demande "à l'aveugle" est révolue.
- Avec le gouvernement : Demandez une consultation avec le responsable de l'urbanisme ou la députation, même si la procédure de recours est déjà en cours. Cela permettra de connaître les points d'achoppement exacts.
- Avec des opposants : Vous attendez-vous à des protestations de la part de vos voisins ? Engagez la conversation au préalable. De nombreuses objections sont dues à l'ignorance ou à la crainte de nuisances. En procédant de manière proactive à de petites adaptations, vous éviterez aux voisins de s'adresser au Conseil pour les litiges relatifs aux permis.
Que faire en cas de refus tacite ?
Le gouvernement est légalement tenu de prendre une décision dans les délais impartis. Ne le fait-il pas ? Dans la plupart des cas (en particulier en appel), une décision de justice est rendue. refus tacite.
Cela ne signifie pas que votre dossier est "hors jeu", mais que vous devez prendre des mesures actives. Vous devez également faire appel d'un refus implicite d'exécuter une décision explicite. Si vous ne faites rien, le refus devient définitif.
Foire aux questions (FAQ)
1. Quel est le coût d'un recours contre un refus de permis environnemental ?
Les frais administratifs (rolling fee) s'élèvent à 100 euros pour un recours auprès de la province ou du gouvernement flamand et à 200 euros par personne auprès du Conseil du contentieux des permis. Il faut également tenir compte des frais d'avocat et des éventuels frais de modification architecturale.
Vous avez des questions concernant une demande de permis ou votre permis environnemental a été refusé ? N'hésitez pas à contacter contact avec notre avocat spécialisé en aménagement du territoire. Nous pouvons vous assister pleinement dans votre demande de permis pour toute la Flandre.
2. Combien de temps dure un recours auprès de la province ?
La province (Députation) a eet un délai de décision de 60 ou 120 jours après la déclaration de recevabilité du recours, selon la procédure suivie en première instance. Dans certains cas, ce délai peut être prolongé de 60 jours.
3. Puis-je construire si j'ai reçu un refus tacite ?
Un refus tacite équivaut juridiquement à un "non jet". Vous ne disposez pas d'un permis exécutoire. Vous devez introduire un recours pour obtenir quand même l'autorisation.
4. La Commission des litiges en matière de licences doit-elle être représentée par un avocat ?
A proprement parler, un avocat n'est pas obligatoire, mais fortement recommandé. Les procédures RvVb sont strictement juridiques et complexes. Une erreur de procédure entraîne presque toujours la perte de l'affaire.
En savoir plus sur les pièges liés à l'introduction d'un recours.
A propos de l'auteur : Niels Vansimpsen est juriste en droit de l'environnement chez Confianz. Il supervise les demandes de permis dans toute la Flandre. Il assiste également les clients dans toute la Flandre en cas d'objections ou de recours contre les demandes de permis introduites. Il fournit également une assistance en matière de construction et d'infractions environnementales et conseille les clients sur la faisabilité de leur projet immobilier.
