La contestation d'un permis d'environnement devant le Conseil du contentieux des permis (CCP) est soumise à des conditions de recevabilité strictes. Par exemple, vous devrez prouver que vous avez un intérêt légitime. Vous devrez également préciser les normes juridiques que vous considérez comme violées et les raisons de cette violation. Lors de l'introduction de votre requête, vous devez également mettre immédiatement sur la table tous vos arguments juridiques. Vous n'êtes pas autorisé à soulever d'autres arguments plus tard au cours de la procédure devant le Conseil.
En tant qu'investisseur ou propriétaire immobilier, il est essentiel de comprendre que l'attentisme ne fonctionne plus. Ceux qui ne tirent pas la sonnette d'alarme pendant la phase de recours administratif perdront dans de nombreux cas le droit d'aller en justice par la suite. De même, le fait de ne pas présenter d'arguments en temps utile au cours de l'enquête publique peut affaiblir votre dossier.
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Pourquoi ces règles strictes ?
Ces règles strictes ont un double objectif : économie de procédure et sécurité juridique.
- Vitesse : Les procédures devant le Licensing Disputes Board doivent être rapides.
- Filtrage : Réduire le nombre de procédures qui ne servent qu'à retarder des projets sans base juridique fondamentale.
L'avis d'un expert : “Un investisseur qui n'agit qu'auprès du Conseil arrive souvent trop tard. La bataille se joue lors de l'enquête publique et du recours administratif. Le Conseil évaluera le dossier sur la base des arguments soulevés lors de la procédure d'opposition et de recours.”
Les 3 seuils pour contester un permis environnemental
Pour obtenir l'annulation d'un permis d'environnement, le tribunal examine votre demande en fonction de trois critères stricts. Vous ne répondez pas à l'un de ces critères ? Dans ce cas, votre recours sera probablement rejeté.
1. Le principe de nocivité : pas de nocivité = pas d'affaire
Vous ne pouvez pas prétendre à l'illégalité si cela ne vous porte pas préjudice.
- Exemple : Vous faites appel du fait que la licence n'a pas été correctement affichée (publiée). Toutefois, vous avez déposé une déclaration d'opposition dans les délais.
- Conséquence : Le tribunal jugera que vous étiez au courant malgré l'affichage erroné. Vous n'avez pas été lésé dans votre défense, cet argument sera donc rejeté.
Comment se déroule un recours auprès de la province ?
2. Importance : Pas de préjudice personnel suffisant = Non-lieu
Vous ne pouvez introduire un recours en annulation contre un permis que si vous êtes ici personnel les effets négatifs. Vous devez rendre ces effets négatifs suffisamment plausibles dans votre demande.
- Exemple : Vous déposez un recours contre un permis pour une éolienne située à 10 kilomètres de votre domicile parce que vous passez devant tous les jours. Par ailleurs, vous n'êtes pas concerné par cette éolienne et elle n'a pas d'impact sur votre ville natale.
- Conséquence : Le tribunal déclarera votre recours irrecevable. En effet, le simple fait de passer devant le lieu de la demande ne vous cause pas un préjudice personnel suffisant.
3. Les moyens : Pas de moyen suffisamment développé = Pas d'affaire
Vous devez préciser dans votre requête quelle règle de droit vous estimez avoir été violée et pourquoi.
- Exemple : Dans votre requête, vous vous limitez à répéter la critique formulée dans votre recours administratif selon laquelle le projet ne s'intègre pas dans l'environnement.
- Conséquence : Le conseil rejettera votre recours. En effet, vous devez expliquer pourquoi vous estimez que le gouvernement n'a pas suffisamment réfuté votre critique, et non pas pourquoi vous estimez que le projet ne s'intègre pas dans son environnement. Il ne suffit pas de reprendre la critique dans votre recours.
Implications pour la pratique immobilière
Pour les promoteurs immobiliers et les investisseurs, cela signifie que les phase de préparation très important.
- Action proactive : N'attendez pas que la licence soit accordée. Analysez minutieusement la demande dès l'enquête publique.
- Examen juridique préalable : Faire analyser un dossier pour vérifier qu'il n'y a pas d'irrégularités pour vous déposez une objection. Un argument oublié peut s'avérer fatal par la suite. En effet, le Conseil évalue le dossier sur la base des arguments soulevés dans les procédures d'opposition et de recours.
En savoir plus sur la procédure de contestation d'un permis de construire.
Foire aux questions (FAQ)
Puis-je encore saisir le tribunal si je n'ai pas déposé de recours ?
En principe, cela devient très difficile. Si vous n'avez pas introduit de recours administratif, la Licensing Disputes Board déclarera en principe votre requête irrecevable. A moins que vous ne puissiez prouver qu'on ne peut pas vous reprocher de ne pas avoir introduit de recours. Par exemple, si la décision antérieure ne vous a pas été préjudiciable.
Que signifie le terme “intérêt” lorsqu'il s'agit de contester une licence ?
L'intérêt doit être direct et personnel. Vous devez être en mesure de démontrer que le permis aura un impact négatif tangible sur votre situation, par exemple une réduction de la valeur de votre propriété, une nuisance due à l'ombre ou des problèmes de mobilité. Un intérêt général (tel que “c'est mauvais pour l'environnement”) est souvent insuffisant pour un citoyen individuel sans nuisance spécifique.
Prochaines étapes pour votre dossier
Êtes-vous confronté à une demande de permis qui menace votre portefeuille immobilier ou la jouissance de votre logement ? Si c'est le cas, n'hésitez pas à contact avec nous.
A propos de l'auteur : Niels Vansimpsen est juriste en droit de l'environnement chez Confianz. Il assiste les demandeurs de permis dans toute la Flandre. Il assiste également les clients dans toute la Flandre en cas d'objections ou de recours contre les demandes de permis introduites. Il fournit également une assistance en matière de construction et d'infractions environnementales et conseille les clients sur la faisabilité de leur projet immobilier.
