Le déroulement de la procédure devant la Licensing Disputes Board expliqué

Votre permis d'environnement a été refusé en appel ou un permis a été accordé à tort à votre voisin ? Dans ce cas, la procédure devant le Conseil du contentieux du permis (RvVb) est votre dernier recours administratif. Dans cet article, Confianz décortique l'ensemble de la procédure, depuis les délais et les coûts jusqu'aux chances de succès.

Quand puis-je saisir la Commission des litiges en matière de licences ?

Vous ne pouvez entamer une procédure auprès du Conseil du contentieux du permis de conduire qu'après avoir achevé et épuisé la procédure de recours administratif auprès de la députation (province) ou du Gouvernement flamand.

Le CCE est une juridiction administrative qui statue sur la légalité de la décision finale. Vous ne pouvez donc pas saisir directement le Conseil à la suite d'une décision de la commune (exécutif communal) ou de la province (députation). Cela n'est possible que si le Gouvernement flamand était l'autorité compétente en première instance.

L'avis d'un expert : Beaucoup d'investisseurs immobiliers se trompent : le Conseil du contentieux des autorisations ne se prononce pas sur l'opportunité de votre projet (s'il est "beau" ou "souhaitable"), mais uniquement sur sa légalité. Il s'agit strictement d'une bataille juridique et non d'une discussion urbanistique.

Pour en savoir plus sur la contestation d'un permis environnemental, cliquez ici..

Exception : le "tiers intéressé

Il existe une exception importante à la règle de l'épuisement des recours. Si, en tant que résident local, vous n'avez pas déposé de recours contre une décision de la Cour européenne des droits de l'homme (CEDH), vous pouvez faire appel de cette décision. refus en première instance (parce que vous étiez d'accord), mais la province ou le gouvernement flamand, à la suite d'un recours du demandeur, a délivré le permis encore des subventions. Vous pouvez alors vous adresser directement au RvVb. Après tout, dans ce cas, la décision antérieure n'était pas à votre détriment et vous ne pouviez pas vous agiter plus tôt.

Dans quel délai dois-je déposer un recours ?

Le délai d'introduction d'un recours auprès du RvVb est strictement de 45 jours. Ce délai est d'ordre public : un jour de retard signifie inévitablement l'irrecevabilité de votre requête.

Le point de départ de ce terme dépend de votre situation :

• Vous étiez partie à la procédure précédente : Le trimestre commence le jour même après La notification de la décision (via le Compteur d'environnement ou par courrier recommandé).
• Vous n'étiez pas partie (tiers) : Le trimestre commence le jour même après le premier jour de l'affichage de l'affiche jaune (annonce).

Conseil de Confianz : "Dans ce dernier cas, ne vous fiez pas aveuglément à la date figurant sur l'affiche jaune, car il n'est pas obligatoire de la mentionner. Vérifiez toujours la date exacte de la fin de la période de recours via le site web de l Bureau d'inspection. La jurisprudence du Conseil accepte généralement que vous puissiez procéder dans le délai indiqué numériquement".

Comment compter correctement ?

• Début : Jour après la notification/affichage.
• Week-end : Le trimestre commence-t-il un samedi ou un dimanche ? Dans ce cas, il est pris en compte.
• Fin : Le 45e jour tombe-t-il un samedi, un dimanche ou un jour férié ? Dans ce cas, le délai est prolongé jusqu'au jour ouvrable suivant.
• Remarque : Les jours de pont ne sont pas des jours fériés légaux.

Comment déposer une requête et quels sont les coûts ?

Vous introduisez un recours en annulation par le biais d'une requête formelle, par voie numérique via le bureau du DBRC ou par courrier recommandé, en payant un droit de roulement de 200 euros par partie requérante.

La requête doit être fondée en droit. Vous devez montrer quelle règle de droit (décret, décision, principe général de droit) a été violée par la décision contestée. Il ne suffit pas de se plaindre de nuisances, il faut les traduire en motifs juridiques (par exemple, violation de l'obligation de motivation, du devoir de diligence ou du principe de vraisemblance).

De plus amples informations sur le dépôt d'une demande d'annulation sont disponibles à l'adresse suivante Le site web de la Licensing Disputes Board.

Barème des droits (droits renouvelables)

Les frais doivent être payés immédiatement ou au plus tard dans les huit jours suivant la demande du greffe.

Note : Par conséquent, si vous déposez une pétition avec des voisins, chaque personne paie la totalité de la taxe de roulement.

Quelle est la procédure ? (Feuille de route)

La procédure devant le Conseil est en grande partie écrite et comporte quatre étapes fixes : l'examen préliminaire, l'échange de notes, l'audition et le jugement.

Vous trouverez ci-dessous un aperçu schématique de ce à quoi vous pouvez vous attendre :

Étape 1 : Examen préliminaire et admissibilité

Après le dépôt de la demande, le Conseil examine votre demande pour vérifier qu'elle répond aux exigences formelles et que les taxes de roulement sont payées.

• Conseil : Payer les droits de rôle dès le dépôt de la demande et joindre la preuve. La période de régularisation est très courte et impitoyable.
• Le Conseil attribue un code couleur au dossier (vert/jaune/orange/rouge) en fonction de sa priorité et de sa complexité (usage interne).

Étape 2 : Réponse des contreparties

Le registre enverra votre pétition au défendeur (le gouvernement) et le partie intervenante (le titulaire de la licence).

• Le gouvernement peut a note de réponse soumettre (non obligatoire).
• Le titulaire de la licence peut a explication écrite se présenter pour défendre sa licence (non obligatoire).

Avertissement aux titulaires de permis : "Le gouvernement ne défend pas toujours votre permis avec une conviction totale. En tant que titulaire d'un permis, il est crucial d'intervenir soi-même avec un avocat spécialisé en droit de l'environnement pour sauvegarder ses intérêts".

Étape 3 : Réponse ou note explicative

En tant que candidat, vous avez le dernier mot :

• Servir un note de réponse dans le cas où le gouvernement aurait déposé une note en réponse.
• Servir un note explicative si seul le titulaire de la licence a soumis une note ou si aucune des autres parties n'a soumis de note.

Étape 4 : Audience et jugement

Vous serez invité à une réunion. Aujourd'hui, le Conseil s'oriente vers une procédure écrite au cours de laquelle une audition n'a lieu que sur demande ou si le Conseil l'estime nécessaire.

• Délai d'exécution : En moyenne, la procédure dure 1 à 1,5 an. Une procédure abrégée peut être achevée en quelques mois.
• Le jugement : La décision est généralement rendue trois mois après l'enquête.

Quelles sont les implications de cet arrêt ?

Le Licensing Disputes Board annule la licence si elle est illégale, mais ne décide en principe pas lui-même si la licence doit être refusée ou accordée. Cette dernière décision ne peut être prise que dans des cas particuliers. Par exemple, lorsque le gouvernement ne dispose plus d'aucune marge de décision.

A l'occasion d'une destruction l'autorité compétente (généralement la province) doit prendre une nouvelle décision, en tenant compte des motifs juridiques du jugement. Le gouvernement dispose généralement de quatre mois pour le faire.

Indemnité de représentation légale (RPV)

Vous gagnez le procès ? Dans ce cas, le gouvernement perdant vous remboursera vos frais de rôle (200 € p.p.). En outre, vous avez droit à une indemnité de litige (standard €840 par pétition) en compensation de vos frais de justice.

• Êtes-vous en train de perdre ? Vous perdrez alors vos droits de roulage et risquerez de devoir payer un RPV au gouvernement (s'il le demande, ce qui arrive rarement).

Cassation au Conseil d'Etat

Vous n'êtes pas d'accord avec la décision du RvVb ? Il ne vous reste plus qu'à pourvoi en cassation au Conseil d'État. Cependant, il ne s'agit pas d'une "troisième chance" de faire valoir les faits. Le Conseil d'État ne se prononce que sur l'application correcte de la loi par le CE, et non sur le fond de l'affaire.

FAQ : Questions fréquemment posées sur les procédures du RvVb

Puis-je continuer à construire pendant la procédure devant la Licensing Disputes Board ?

Oui, un recours en annulation a pas d'effet suspensif. Vous pouvez construire à vos risques et périls. Toutefois, si le permis est annulé par la suite, vous construisez sans permis et vous risquez la démolition. Un voisin peut toutefois disposer d'un demande de suspension Si cette demande est acceptée, les travaux doivent être interrompus immédiatement.

En tant que constructeur, comment puis-je savoir si un recours a été introduit contre mon permis ?

Le demandeur doit vous en informer, mais cela n'est pas toujours fait correctement. Contactez le Registre du Conseil (par téléphone ou par courrier électronique). Demandez si un recours est connu sur votre référence OMV et si le registre est "à jour" dans le traitement du courrier entrant.

Quelle est la différence entre la Licensing Disputes Board et le Conseil d'État ?

Le RvVb est la juridiction compétente pour les permis environnementaux flamands (au fond). Le Conseil d'État n'intervient dans cette matière qu'en tant que Cour de cassationIls vérifient uniquement si le RvVb n'a pas commis d'erreurs de procédure ou mal interprété la loi, mais ne se prononcent plus sur le permis de construire en tant que tel.

A propos de l'auteur : Niels Vansimpsen est juriste en droit de l'environnement chez Confianz. Il supervise les demandes de permis dans toute la Flandre. Il assiste également les clients dans toute la Flandre en cas d'objections ou de recours contre les demandes de permis introduites. Il fournit également une assistance en matière de construction et d'infractions environnementales et conseille les clients sur la faisabilité de leur projet immobilier.

Mise à jour : décembre 2025