{"id":27297,"date":"2021-07-12T08:00:00","date_gmt":"2021-07-12T06:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.confianz.be\/?p=27297"},"modified":"2025-12-05T14:41:03","modified_gmt":"2025-12-05T13:41:03","slug":"procedures-devant-la-commission-des-licences","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/procedure-bij-de-raad-voor-vergunningsbetwistingen\/","title":{"rendered":"Le d\u00e9roulement de la proc\u00e9dure devant la Licensing Disputes Board expliqu\u00e9"},"content":{"rendered":"<p>Votre permis d'environnement a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9 en appel ou un permis a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9 \u00e0 tort \u00e0 votre voisin ? Dans ce cas, la proc\u00e9dure devant le Conseil du contentieux du permis (RvVb) est votre dernier recours administratif. Dans cet article, Confianz d\u00e9cortique l'ensemble de la proc\u00e9dure, depuis les d\u00e9lais et les co\u00fbts jusqu'aux chances de succ\u00e8s.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Quand puis-je saisir la Commission des litiges en mati\u00e8re de licences ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Vous ne pouvez entamer une proc\u00e9dure aupr\u00e8s du Conseil du contentieux du permis de conduire qu'apr\u00e8s avoir achev\u00e9 et \u00e9puis\u00e9 la proc\u00e9dure de recours administratif aupr\u00e8s de la d\u00e9putation (province) ou du Gouvernement flamand.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le CCE est une juridiction administrative qui statue sur la l\u00e9galit\u00e9 de la d\u00e9cision finale. Vous ne pouvez donc pas saisir directement le Conseil \u00e0 la suite d'une d\u00e9cision de la commune (ex\u00e9cutif communal) ou de la province (d\u00e9putation). Cela n'est possible que si le Gouvernement flamand \u00e9tait l'autorit\u00e9 comp\u00e9tente en premi\u00e8re instance.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>L'avis d'un expert :<\/strong> Beaucoup d'investisseurs immobiliers se trompent : le Conseil du contentieux des autorisations ne se prononce pas sur l'opportunit\u00e9 de votre projet (s'il est \"beau\" ou \"souhaitable\"), mais uniquement sur sa l\u00e9galit\u00e9. Il s'agit strictement d'une bataille juridique et non d'une discussion urbanistique.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/contester-un-permis-de-construire-3-conseils-pratiques\/\"><strong>Pour en savoir plus sur la contestation d'un permis environnemental, cliquez ici.<\/strong><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Exception : le \"tiers int\u00e9ress\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Il existe une exception importante \u00e0 la r\u00e8gle de l'\u00e9puisement des recours. Si, en tant que r\u00e9sident local, vous n'avez pas d\u00e9pos\u00e9 de recours contre une d\u00e9cision de la Cour europ\u00e9enne des droits de l'homme (CEDH), vous pouvez faire appel de cette d\u00e9cision. <strong>refus<\/strong> en premi\u00e8re instance (parce que vous \u00e9tiez d'accord), mais la province ou le gouvernement flamand, \u00e0 la suite d'un recours du demandeur, a d\u00e9livr\u00e9 le permis <strong>encore des subventions<\/strong>. Vous pouvez alors vous adresser directement au RvVb. Apr\u00e8s tout, dans ce cas, la d\u00e9cision ant\u00e9rieure n'\u00e9tait pas \u00e0 votre d\u00e9triment et vous ne pouviez pas vous agiter plus t\u00f4t.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Dans quel d\u00e9lai dois-je d\u00e9poser un recours ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Le d\u00e9lai d'introduction d'un recours aupr\u00e8s du RvVb est strictement de 45 jours. Ce d\u00e9lai est d'ordre public : un jour de retard signifie in\u00e9vitablement l'irrecevabilit\u00e9 de votre requ\u00eate.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le point de d\u00e9part de ce terme d\u00e9pend de votre situation :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Vous \u00e9tiez partie \u00e0 la proc\u00e9dure pr\u00e9c\u00e9dente :<\/strong> Le trimestre commence le jour m\u00eame <strong>apr\u00e8s<\/strong> La notification de la d\u00e9cision (via le <a href=\"https:\/\/www.vlaanderen.be\/omgevingsvergunning\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.vlaanderen.be\/omgevingsvergunning\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Compteur d'environnement<\/a> ou par courrier recommand\u00e9).<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Vous n'\u00e9tiez pas partie (tiers) :<\/strong> Le trimestre commence le jour m\u00eame <strong>apr\u00e8s<\/strong> le premier jour de l'affichage de l'affiche jaune (annonce).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Conseil de Confianz :<\/strong> \"Dans ce dernier cas, ne vous fiez pas aveugl\u00e9ment \u00e0 la date figurant sur l'affiche jaune, car il n'est pas obligatoire de la mentionner. V\u00e9rifiez toujours la date exacte de la fin de la p\u00e9riode de recours via le site web de l <strong>Bureau d'inspection<\/strong>. La jurisprudence du Conseil accepte g\u00e9n\u00e9ralement que vous puissiez proc\u00e9der dans le d\u00e9lai indiqu\u00e9 num\u00e9riquement\".<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Comment compter correctement ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>D\u00e9but :<\/strong> Jour apr\u00e8s la notification\/affichage.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Week-end :<\/strong> Le trimestre commence-t-il un samedi ou un dimanche ? Dans ce cas, il est pris en compte.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Fin :<\/strong> Le 45e jour tombe-t-il un samedi, un dimanche ou un jour f\u00e9ri\u00e9 ? Dans ce cas, le d\u00e9lai est prolong\u00e9 jusqu'au jour ouvrable suivant.<\/li>\n\n\n\n<li><em>Remarque :<\/em> Les jours de pont ne sont pas des jours f\u00e9ri\u00e9s l\u00e9gaux.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Comment d\u00e9poser une requ\u00eate et quels sont les co\u00fbts ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Vous introduisez un recours en annulation par le biais d'une requ\u00eate formelle, par voie num\u00e9rique via le bureau du DBRC ou par courrier recommand\u00e9, en payant un droit de roulement de 200 euros par partie requ\u00e9rante.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La requ\u00eate doit \u00eatre fond\u00e9e en droit. Vous devez montrer quelle r\u00e8gle de droit (d\u00e9cret, d\u00e9cision, principe g\u00e9n\u00e9ral de droit) a \u00e9t\u00e9 viol\u00e9e par la d\u00e9cision contest\u00e9e. Il ne suffit pas de se plaindre de nuisances, il faut les traduire en motifs juridiques (par exemple, violation de l'obligation de motivation, du devoir de diligence ou du principe de vraisemblance).<\/p>\n\n\n\n<p>De plus amples informations sur le d\u00e9p\u00f4t d'une demande d'annulation sont disponibles \u00e0 l'adresse suivante <strong><a href=\"https:\/\/dbrc.be\/faqs_rvvb\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Le site web de la Licensing Disputes Board.<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Bar\u00e8me des droits (droits renouvelables)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Les frais doivent \u00eatre pay\u00e9s imm\u00e9diatement ou au plus tard dans les huit jours suivant la demande du greffe.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Type de demande<\/strong><\/td><td><strong>Co\u00fbt par personne<\/strong><\/td><td><strong>Exemple (5 personnes)<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Recours en annulation<\/strong><\/td><td>\u20ac 200<\/td><td>\u20ac 1.000<\/td><\/tr><tr><td><strong>Demande de suspension<\/strong><\/td><td>100 \u20ac (en sus)<\/td><td>500 \u20ac (en sus)<\/td><\/tr><tr><td><strong>Total (destruction + suspension)<\/strong><\/td><td><strong>\u20ac 300<\/strong><\/td><td><strong>\u20ac 1.500<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><em>Note : Par cons\u00e9quent, si vous d\u00e9posez une p\u00e9tition avec des voisins, chaque personne paie la totalit\u00e9 de la taxe de roulement.<\/em><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Quelle est la proc\u00e9dure ? (Feuille de route)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>La proc\u00e9dure devant le Conseil est en grande partie \u00e9crite et comporte quatre \u00e9tapes fixes : l'examen pr\u00e9liminaire, l'\u00e9change de notes, l'audition et le jugement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Vous trouverez ci-dessous un aper\u00e7u sch\u00e9matique de ce \u00e0 quoi vous pouvez vous attendre :<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c9tape 1 : Examen pr\u00e9liminaire et admissibilit\u00e9<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s le d\u00e9p\u00f4t de la demande, le Conseil examine votre demande pour v\u00e9rifier qu'elle r\u00e9pond aux exigences formelles et que les taxes de roulement sont pay\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Conseil :<\/strong> Payer les droits de r\u00f4le d\u00e8s le d\u00e9p\u00f4t de la demande et joindre la preuve. La p\u00e9riode de r\u00e9gularisation est tr\u00e8s courte et impitoyable.<\/li>\n\n\n\n<li>Le Conseil attribue un code couleur au dossier (vert\/jaune\/orange\/rouge) en fonction de sa priorit\u00e9 et de sa complexit\u00e9 (usage interne).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c9tape 2 : R\u00e9ponse des contreparties<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le registre enverra votre p\u00e9tition au <strong>d\u00e9fendeur<\/strong> (le gouvernement) et le <strong>partie intervenante<\/strong> (le titulaire de la licence).<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Le gouvernement <em>peut<\/em> a <strong>note de r\u00e9ponse<\/strong> soumettre (non obligatoire).<\/li>\n\n\n\n<li>Le titulaire de la licence <em>peut<\/em> a <strong>explication \u00e9crite<\/strong> se pr\u00e9senter pour d\u00e9fendre sa licence (non obligatoire).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Avertissement aux titulaires de permis :<\/strong> \"Le gouvernement ne d\u00e9fend pas toujours votre permis avec une conviction totale. En tant que titulaire d'un permis, il est crucial d'intervenir soi-m\u00eame avec un avocat sp\u00e9cialis\u00e9 en droit de l'environnement pour sauvegarder ses int\u00e9r\u00eats\".<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c9tape 3 : R\u00e9ponse ou note explicative<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>En tant que candidat, vous avez le dernier mot :<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Servir un <strong>note de r\u00e9ponse<\/strong> dans le cas o\u00f9 le gouvernement aurait d\u00e9pos\u00e9 une note en r\u00e9ponse.<\/li>\n\n\n\n<li>Servir un <strong>note explicative<\/strong> si seul le titulaire de la licence a soumis une note ou si aucune des autres parties n'a soumis de note.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00c9tape 4 : Audience et jugement<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Vous serez invit\u00e9 \u00e0 une r\u00e9union. Aujourd'hui, le Conseil s'oriente vers une <strong>proc\u00e9dure \u00e9crite<\/strong> au cours de laquelle une audition n'a lieu que sur demande ou si le Conseil l'estime n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>D\u00e9lai d'ex\u00e9cution :<\/strong> En moyenne, la proc\u00e9dure dure <strong>1 \u00e0 1,5 an<\/strong>. Une proc\u00e9dure abr\u00e9g\u00e9e peut \u00eatre achev\u00e9e en quelques mois.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Le jugement :<\/strong> La d\u00e9cision est g\u00e9n\u00e9ralement rendue trois mois apr\u00e8s l'enqu\u00eate.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Quelles sont les implications de cet arr\u00eat ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p><strong>Le Licensing Disputes Board annule la licence si elle est ill\u00e9gale, mais ne d\u00e9cide en principe pas lui-m\u00eame si la licence doit \u00eatre refus\u00e9e ou accord\u00e9e. Cette derni\u00e8re d\u00e9cision ne peut \u00eatre prise que dans des cas particuliers. Par exemple, lorsque le gouvernement ne dispose plus d'aucune marge de d\u00e9cision.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A l'occasion d'une <strong>destruction<\/strong> l'autorit\u00e9 comp\u00e9tente (g\u00e9n\u00e9ralement la province) doit prendre une nouvelle d\u00e9cision, en tenant compte des motifs juridiques du jugement. Le gouvernement dispose g\u00e9n\u00e9ralement de quatre mois pour le faire.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Indemnit\u00e9 de repr\u00e9sentation l\u00e9gale (RPV)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Vous gagnez le proc\u00e8s ? Dans ce cas, le gouvernement perdant vous remboursera vos frais de r\u00f4le (200 \u20ac p.p.). En outre, vous avez droit \u00e0 une indemnit\u00e9 de litige (standard <strong>\u20ac840<\/strong> par p\u00e9tition) en compensation de vos frais de justice.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><em>\u00cates-vous en train de perdre ?<\/em> Vous perdrez alors vos droits de roulage et risquerez de devoir payer un RPV au gouvernement (s'il le demande, ce qui arrive rarement).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Cassation au Conseil d'Etat<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Vous n'\u00eates pas d'accord avec la d\u00e9cision du RvVb ? Il ne vous reste plus qu'\u00e0 <strong>pourvoi en cassation<\/strong> au Conseil d'\u00c9tat. Cependant, il ne s'agit pas d'une \"troisi\u00e8me chance\" de faire valoir les faits. Le Conseil d'\u00c9tat ne se prononce que sur l'application correcte de la loi par le CE, et non sur le fond de l'affaire.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>FAQ : Questions fr\u00e9quemment pos\u00e9es sur les proc\u00e9dures du RvVb<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Puis-je continuer \u00e0 construire pendant la proc\u00e9dure devant la Licensing Disputes Board ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Oui, un recours en annulation a <strong>pas d'effet suspensif<\/strong>. Vous pouvez construire \u00e0 vos risques et p\u00e9rils. Toutefois, si le permis est annul\u00e9 par la suite, vous construisez sans permis et vous risquez la d\u00e9molition. Un voisin peut toutefois disposer d'un <strong>demande de suspension<\/strong> Si cette demande est accept\u00e9e, les travaux doivent \u00eatre interrompus imm\u00e9diatement.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>En tant que constructeur, comment puis-je savoir si un recours a \u00e9t\u00e9 introduit contre mon permis ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le demandeur doit vous en informer, mais cela n'est pas toujours fait correctement. Contactez le <strong>Registre du Conseil<\/strong> (par t\u00e9l\u00e9phone ou par courrier \u00e9lectronique). Demandez si un recours est connu sur votre r\u00e9f\u00e9rence OMV et si le registre est \"\u00e0 jour\" dans le traitement du courrier entrant.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Quelle est la diff\u00e9rence entre la Licensing Disputes Board et le Conseil d'\u00c9tat ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le RvVb est la juridiction comp\u00e9tente pour les permis environnementaux flamands (au fond). Le Conseil d'\u00c9tat n'intervient dans cette mati\u00e8re qu'en tant que <strong>Cour de cassation<\/strong>Ils v\u00e9rifient uniquement si le RvVb n'a pas commis d'erreurs de proc\u00e9dure ou mal interpr\u00e9t\u00e9 la loi, mais ne se prononcent plus sur le permis de construire en tant que tel.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>A propos de l'auteur :<\/strong> Niels Vansimpsen est juriste en droit de l'environnement chez Confianz. Il supervise les demandes de permis dans toute la Flandre. Il assiste \u00e9galement les clients dans toute la Flandre en cas d'objections ou de recours contre les demandes de permis introduites. Il fournit \u00e9galement une assistance en mati\u00e8re de construction et d'infractions environnementales et conseille les clients sur la faisabilit\u00e9 de leur projet immobilier.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>Mise \u00e0 jour : d\u00e9cembre 2025<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p> Cette contribution donne un aper\u00e7u de toutes les \u00e9tapes d'une proc\u00e9dure devant la Licensing Disputes Board. <\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":33195,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[126,145,146],"tags":[560,615,539,569,628],"class_list":["post-27297","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-belgie-vastgoedrecht","category-omgevingsvergunning-aanvechten","category-omgevingsvergunning-aanvragen","tag-advocaat-omgevingsrecht","tag-omgevingsvergunning-aanvechten","tag-omgevingsvergunning-aanvragen","tag-omgevingsvergunning-geweigerd","tag-procedure-bij-de-raad-voor-vergunningsbetwistingen"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27297","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27297"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27297\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":33197,"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27297\/revisions\/33197"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/33195"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27297"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27297"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27297"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}