{"id":26563,"date":"2021-02-08T08:00:00","date_gmt":"2021-02-08T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.confianz.be\/?p=26563"},"modified":"2025-12-08T16:45:48","modified_gmt":"2025-12-08T15:45:48","slug":"refus-du-permis-de-construire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/weigering-omgevingsvergunning\/","title":{"rendered":"Refus de permis environnemental : quelles sont les d\u00e9marches \u00e0 entreprendre ?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Votre permis d'environnement a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9 ? Sur le plan juridique, vous avez alors trois possibilit\u00e9s concr\u00e8tes : introduire un recours administratif (g\u00e9n\u00e9ralement dans un d\u00e9lai de 30 jours), modifier votre demande pendant la proc\u00e9dure en cours ou entamer une consultation avec l'autorit\u00e9 charg\u00e9e de d\u00e9livrer les permis.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Le refus d'accorder un permis de construire est de plus en plus fr\u00e9quent, les municipalit\u00e9s invoquant des arguments tels que la <strong><a href=\"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/de-larret-du-beton-au-changement-de-construction-les-implications-pour-votre-application-de-construction\/\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.confianz.be\/van-betonstop-naar-bouwshift-gevolgen-voor-uw-bouwaanvraag\/\">arr\u00eat du b\u00e9ton <\/a>(\u00e9quipe de construction)<\/strong> l'utilisent parfois injustement pour bloquer des projets. Toutefois, un refus n'est pas une fin en soi. Avec la bonne strat\u00e9gie juridique, il est souvent possible de r\u00e9futer ou d'inverser une d\u00e9cision.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>1. Introduire un recours administratif (la voie la plus couramment choisie)<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>L'introduction d'un recours administratif est le moyen le plus direct de contester un refus. Ce faisant, vous demandez \u00e0 une autorit\u00e9 sup\u00e9rieure de revoir la d\u00e9cision de l'autorit\u00e9 inf\u00e9rieure.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/demandes-de-permis\/\">En savoir plus sur la demande de permis environnemental.<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>O\u00f9 et quand d\u00e9poser un recours ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9lai et l'autorit\u00e9 comp\u00e9tente d\u00e9pendent de la personne qui a \u00e9mis le refus initial. La r\u00e8gle stricte en Flandre est la suivante :<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>D\u00e9cision par :<\/strong><\/td><td><strong>Appel \u00e0 :<\/strong><\/td><td><strong>Dur\u00e9e :<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Municipalit\u00e9<\/strong> (Conseil des bourgmestres et \u00e9chevins)<\/td><td><strong>Province<\/strong> (D\u00e9putation)<\/td><td><strong>30 jours<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong>Province<\/strong> (D\u00e9putation)<\/td><td><strong>Gouvernement flamand<\/strong><\/td><td><strong>30 jours<\/strong><\/td><\/tr><tr><td><strong><a href=\"https:\/\/www.vlaanderen.be\/omgevingsvergunning\/regelgeving\" target=\"_blank\" data-type=\"link\" data-id=\"https:\/\/www.vlaanderen.be\/omgevingsvergunning\/regelgeving\" rel=\"noreferrer noopener\">Gouvernement flamand<\/a><\/strong><\/td><td><strong>Conseil du contentieux des licences (BoE)<\/strong><\/td><td><strong>45 jours<\/strong><\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>Remarque :<\/strong> Le d\u00e9lai commence \u00e0 courir le jour suivant la notification par l'interm\u00e9diaire de la <strong>Compteur d'environnement<\/strong>. Un recours tardif sera d\u00e9clar\u00e9 irr\u00e9vocablement irrecevable. La notification de la d\u00e9cision est automatique via <a href=\"https:\/\/www.omgevingsloketvlaanderen.be\/\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">le compteur d'environnement<\/a>.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Comment augmenter vos chances de succ\u00e8s en appel ?<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Une simple lettre disant que vous n'\u00eates pas d'accord ne suffit pas. Vous avez besoin d'une <strong>ressources<\/strong> citer (arguments) les raisons pour lesquelles la d\u00e9cision attaqu\u00e9e est ill\u00e9gale ou n\u00e9gligente.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Statistiques :<\/strong> Les chiffres du Conseil du contentieux des permis de conduire montrent que les recours fond\u00e9s uniquement sur l'opportunit\u00e9 sont rarement couronn\u00e9s de succ\u00e8s. Les affaires fond\u00e9es juridiquement sur des manquements \u00e0 l'obligation de diligence ou des d\u00e9fauts de raisonnement ont beaucoup plus de chances d'\u00eatre rejet\u00e9es.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Co\u00fbts (droits de roulement) :<\/strong> Pour un recours aupr\u00e8s de la province ou du gouvernement flamand, vous payez <strong>\u20ac100<\/strong> par appel. Au RvVb, cela repr\u00e9sente <strong>\u20ac200<\/strong> par demandeur.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Votre recours est-il rejet\u00e9 ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Si la province ou le gouvernement flamand confirme le refus, il ne reste plus qu'\u00e0 saisir le Conseil du contentieux des permis. Le Conseil ne se prononce pas sur l'opportunit\u00e9 de votre projet (s'il est \"beau\" ou \"utile\"), mais uniquement sur la l\u00e9galit\u00e9 de la d\u00e9cision. En cas d'annulation, le gouvernement doit prendre une nouvelle d\u00e9cision en tenant compte du jugement.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>2. Personnaliser votre application (la \"boucle administrative\")<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Un refus est souvent bas\u00e9 sur des objections sp\u00e9cifiques (par exemple : un volume de construction trop important ou des nuisances pour les voisins). Il est strat\u00e9giquement judicieux de modifier vos plans pour r\u00e9pondre \u00e0 ces objections.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Pendant la proc\u00e9dure d'appel :<\/strong> Vous ne devez pas attendre une d\u00e9cision. Vous pouvez apporter des modifications \u00e0 votre dossier (par exemple, supprimer un \u00e9tage ou changer l'implantation) pendant la proc\u00e9dure aupr\u00e8s de la province ou du gouvernement flamand.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Nouvelle enqu\u00eate publique :<\/strong> Si les modifications ont un impact sur les tiers, l'organisme d'appel peut d\u00e9cider d'organiser une nouvelle enqu\u00eate publique.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Conseil d'expert :<\/strong> <em>\"Profitez de la phase d'appel non seulement pour vous battre, mais aussi pour optimiser votre projet. Un plan modifi\u00e9 qui r\u00e9pond aux pr\u00e9occupations de la municipalit\u00e9 aboutira \u00e0 un permis plus rapidement qu'une bataille proc\u00e9durale de plusieurs ann\u00e9es devant le conseil\".<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>Note<\/strong>La Commission des litiges en mati\u00e8re de licences est saisie de modifications de plans. <strong>pas<\/strong> plus possible. En effet, seul le dossier tel qu'il existait au moment de la derni\u00e8re d\u00e9cision est pris en consid\u00e9ration. Toutefois, une nouvelle demande modifi\u00e9e peut toujours \u00eatre soumise au Conseil pendant la proc\u00e9dure d'appel.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>3. S'engager avec le gouvernement et les parties prenantes<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La consultation pr\u00e9ventive ou curative est essentielle dans le droit de l'environnement moderne. L'\u00e9poque o\u00f9 l'on d\u00e9posait une demande \"\u00e0 l'aveugle\" est r\u00e9volue.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Avec le gouvernement :<\/strong> Demandez une consultation avec le responsable de l'urbanisme ou la d\u00e9putation, m\u00eame si la proc\u00e9dure de recours est d\u00e9j\u00e0 en cours. Cela permettra de conna\u00eetre les points d'achoppement exacts.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Avec des opposants :<\/strong> Vous attendez-vous \u00e0 des protestations de la part de vos voisins ? Engagez la conversation au pr\u00e9alable. De nombreuses objections sont dues \u00e0 l'ignorance ou \u00e0 la crainte de nuisances. En proc\u00e9dant de mani\u00e8re proactive \u00e0 de petites adaptations, vous \u00e9viterez aux voisins de s'adresser au Conseil pour les litiges relatifs aux permis.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Que faire en cas de refus tacite ?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Le gouvernement est l\u00e9galement tenu de prendre une d\u00e9cision dans les d\u00e9lais impartis. Ne le fait-il pas ? Dans la plupart des cas (en particulier en appel), une d\u00e9cision de justice est rendue. <strong>refus tacite<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela ne signifie pas que votre dossier est \"hors jeu\", mais que vous devez prendre des mesures actives. Vous devez \u00e9galement faire appel d'un refus implicite d'ex\u00e9cuter une d\u00e9cision explicite. Si vous ne faites rien, le refus devient d\u00e9finitif.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/refus-tacite-dun-permis-environnemental-quelles-sont-mes-options\/\"><strong>Vous trouverez ici plus d'informations sur ce que vous pouvez faire en cas de refus silencieux d'un permis environnemental. <\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Foire aux questions (FAQ)<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><strong>1. Quel est le co\u00fbt d'un recours contre un refus de permis environnemental ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Les frais administratifs (rolling fee) s'\u00e9l\u00e8vent \u00e0 100 euros pour un recours aupr\u00e8s de la province ou du gouvernement flamand et \u00e0 200 euros par personne aupr\u00e8s du Conseil du contentieux des permis. Il faut \u00e9galement tenir compte des frais d'avocat et des \u00e9ventuels frais de modification architecturale.<\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p>Vous avez des questions concernant une demande de permis ou votre permis environnemental a \u00e9t\u00e9 refus\u00e9 ? N'h\u00e9sitez pas \u00e0 contacter <strong><a href=\"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/contact\/\">contact<\/a> <\/strong>avec notre avocat sp\u00e9cialis\u00e9 en am\u00e9nagement du territoire. Nous pouvons vous assister pleinement dans votre demande de permis pour <strong>toute la Flandre<\/strong>.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p><strong>2. Combien de temps dure un recours aupr\u00e8s de la province ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La province (D\u00e9putation) a <s>e<\/s>et un d\u00e9lai de d\u00e9cision de 60 ou 120 jours apr\u00e8s la d\u00e9claration de recevabilit\u00e9 du recours, selon la proc\u00e9dure suivie en premi\u00e8re instance. Dans certains cas, ce d\u00e9lai peut \u00eatre prolong\u00e9 de 60 jours.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>3. Puis-je construire si j'ai re\u00e7u un refus tacite ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Un refus tacite \u00e9quivaut juridiquement \u00e0 un \"non jet\". Vous ne disposez pas d'un permis ex\u00e9cutoire. Vous devez introduire un recours pour obtenir quand m\u00eame l'autorisation.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>4. La Commission des litiges en mati\u00e8re de licences doit-elle \u00eatre repr\u00e9sent\u00e9e par un avocat ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A proprement parler, un avocat n'est pas obligatoire, mais fortement recommand\u00e9. Les proc\u00e9dures RvVb sont strictement juridiques et complexes. Une erreur de proc\u00e9dure entra\u00eene presque toujours la perte de l'affaire.<\/p>\n\n\n\n<p><strong><a href=\"https:\/\/www.confianz.be\/fr\/elaborer-ses-propres-arguments-pour-eviter-les-pieges-du-permis-denvironnement\/\">En savoir plus sur les pi\u00e8ges li\u00e9s \u00e0 l'introduction d'un recours. <\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<p><strong>A propos de l'auteur :<\/strong> Niels Vansimpsen est juriste en droit de l'environnement chez Confianz. Il supervise les demandes de permis dans toute la Flandre. Il assiste \u00e9galement les clients dans toute la Flandre en cas d'objections ou de recours contre les demandes de permis introduites. Il fournit \u00e9galement une assistance en mati\u00e8re de construction et d'infractions environnementales et conseille les clients sur la faisabilit\u00e9 de leur projet immobilier.<\/p>\n<\/blockquote>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Y a-t-il un refus injustifi\u00e9 (tacite) d'un permis environnemental ? Trois possibilit\u00e9s s'offrent \u00e0 vous. 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